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墨西哥锂矿国有化法案影响几何?
时间:2022-04-27 13:12:00            字体[       ] [ 打印 ]
  据BNAmericas网站报道,一位专家称,尽管墨西哥政府对现有锂矿权进行审查并限制锂勘查开发由国企专营,但目前的锂矿权仍然有效。

  但企业必须保证他们遵守所有规定以避免任何被收回的风险,国家复兴运动党(Morena)当局在合规性检查方面可能会采取更为严格的措施。

  奥夫拉多尔(Obrador)总统上周宣布对现有锂矿权进行审查,包括投资4.2亿美元的索诺拉(Sonora)项目,这也是墨西哥唯一进入后期勘探阶段的大型锂矿。

  此项决定的宣布是在参议院批准锂矿勘探开发和加工仅能由一家非中央公共机构专营的法令后进行的。

  这项于上周生效的法案修订了现行矿法的有关条款,并暂停授予被列为关键矿产的锂矿权。


  对现有锂矿权无影响


  尽管奥夫拉多尔宣布将阻止私人拥有的锂项目,但现有矿权应该是安全的。

  “矿法修正案对于现有矿权应该没有影响,至少从法律上看”,贝克麦肯锡(Baker McKenzie)国际律师事务所合伙人豪尔赫·瑞兹(Jorge Ruiz)认为。

  “如果这些现有的矿权是依据当时的适用法律框架授予并遵守这些法规,他们不应该受到质疑”。

  “如果联邦政府试图将他们收回,那么将违反宪法不溯及既往原则”。

  墨西哥宪法第14条规定,任何损害个人或实体的法律均不得追溯适用。


  需要谨慎


  但是考虑到墨西哥政府总体对锂和矿权的更为强硬的立场,且当局已经停止颁发新矿权,所以应该采取谨慎的态度。

  “那些拥有此类矿权的人在勘探或开采矿产时应谨慎履行所有义务”,瑞兹补充说。


  宪法质疑


  业内专家警告说,锂矿国有法可能会导致潜在受影响的矿权人提起一系列诉讼,并可能因违宪而受到质疑。

  “这将带来诸多问题,诸多诉讼,诸多禁令”,墨西哥地矿冶金师协会(CIMMGM)会长阿曼多·阿拉托雷(Armando Alatorre)此前表示。

  阿拉托雷说,可以根据宪法第27条和第28条提起违宪诉讼,这两条分别涉及自然资源的所有权,以及垄断和特许权。

  但这需要作进一步评估,瑞兹表示。

  “这种修正案可能违宪,但针对这个问题要作全面而深入的分析”,他说。

  瑞兹补充说,联邦政府有权建立和去除锂矿储备,但不能撤销已经授予且符合所有规定的锂矿权。

  该法案还可能违法美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)和其他贸易协定中的规则。

  “然而,矿法修正案可能违反USMCA、其他条约和WTO的规定,因为根据这些条约没有就锂储量进行谈判”,瑞兹称。


  战略矿产


  有人担心,将锂矿限于国家专营的新法律可能会扩大到其他矿产。

  虽然该法将锂列为对墨西哥能源转型非常重要的战略矿产,它还为将限制措施扩大到“联邦政府宣布为战略性的其他矿产”敞开了大门。

  其他对于能源转型非常关键的矿产可能包括墨西哥最具价值的矿产之一铜。

  “修正案不应该影响其他矿产”,瑞兹表示。

  “但是,如果未来联邦政府保留其认为具有战略意义的其他矿产,这可能会对其他矿产构成威胁”。

  但是,在这种情况下,也可能违反USMCA和其他协定。

  墨西哥目前并不是锂生产国,但是索诺拉项目有望在2024年下半年投产。 

 

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