据Mining.com网站报道，一份最新研究报告显示，全球因环境、社会和治理（ESG）问题搁置或暂停的铜矿项目或矿山产量合计达到640万吨。
杰姆矿业咨询公司（GEM Mining Consulting）分析师认为，与地质或技术障碍不同，这些瓶颈源于冲突，能够通过强有力的治理、深入的社区沟通以及更可持续的实践得以解决。这一发现正值电气化、可再生能源增长和数字经济推动铜需求激增之际。
包括智利、秘鲁和美国在内的国家拥有世界最大铜储量。杰姆公司首席经济师帕特里西奥·方德斯（Patricio Faúndez）认为，这些项目即便只是一小部分得到开发，也能缓解能源转型过程中的铜短缺问题。
未动用铜资源中，秘鲁占比为31%或180万吨，排名第一，其次是美国（80万吨）、智利（70万吨），以及阿根廷（60万吨）和巴布亚新几内亚（60万吨）。
秘鲁搁置的产能几乎相当于目前的年产量。研究认为，如果产能得到释放，该国每年铜产量将超过400万吨，超过刚果（金）而成为世界第二大产铜国。
在美国，重启暂停的项目将缩小国内产量与需求增长的缺口，提高供应安全并减少进口依赖。
在智利，搁置的铜产能如果重启最终将突破数十年来550万吨/年的上限，产量将超过600万吨，进一步巩固该国全球铜最大供应国的地位。
三个有说服力的案例
在受到ESG影响的33个项目中，三个比较突出：秘鲁的拉格兰哈（La Granja），美国的雷索卢申（Resolution），以及阿根廷的埃尔帕琼（El Pachón）。
拉格兰哈的所有者为力拓和第一量子矿产公司（First Quantum Minerals，FQM），2006年以来，该项目因为涉嫌污染和土地使用而面临一些障碍。尽管已经通过监管机构批准，但这个被认为是世界第五大铜矿的项目仍因公众不信任而受阻。
在亚利桑那州，力拓公司的雷索卢申铜矿项目已经搁置20多年，原因是其开发遭到土著和环保者的反对，该矿紧邻橡树坪（Oak Flat）圣地，在联邦土地上。
阿根廷的埃尔帕琼铜矿属嘉能可所有，该矿因冰川保护和许可障碍而推迟，尽管阿根廷政府的大型项目激励政策（RIGI）可能使其重启。
杰姆公司的报告没有提及自2023年11月以来遭停产的一个铜矿：FQM公司的巴拿马铜矿（Cobre Panamá，CP）。在巴拿马高等法院宣布该矿合同违宪并勒令其关闭之前，CP铜矿为世界最大铜矿山之一，停产前的2022年产量为35万吨。该矿产值占巴拿马GDP的5%，FQM公司估计停产已经给该国带来17亿美元的经济损失。
完美风暴
巴布亚新几内亚的潘古纳（Panguna）也是受到ESG影响的铜矿之一，比如用水、生物多样性损失、土著权利、磋商失败和当地抗议。
力拓下属布干维尔铜业公司（Bougainville Copper）经营的这个矿山曾经是世界最大铜金矿之一。1989年，因环境破坏和利润分配不公引发的暴乱导致该矿关闭。三十年后，该矿能否重启仍不得而知。
虽然其中一些项目最终会推进，但方德斯仍警告，多数项目仍将搁置多年，不能赶上需求上升。他认为，重建信任，提高环境标准，稳定治理，对于开发这些能源转型急需的铜非常重要。
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